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兴安盟行政公署办公室关于印发2018年1—10月份预算支出进度情况的通报

来源:行署办 作者:行署办公室 发布时间:2018年11月26日

各旗县市人民政府,盟直有关部门:

  为进一步加强预算支出进度,盘活财政存量资金,提高财政资金使用效益,现将2018年1—10月份预算支出进度情况通报如下:

  一、2018年1—10月份预算支出进度情况

  截至2018年10月末,全盟一般公共预算支出累计完成214.6亿元,支出进度为82.4%;政府性基金支出11.78亿元,支出进度为46.2%。从全盟预算支出进度情况看,全盟一般公共预算支出进度高于全区平均水平10.9个百分点,预算支出进度?#32454;擼?#23436;成情况较好;全盟政府性基金支出进度远低于序时进度,是拉低全盟综合预算支出进度的主要原因。

  1—10月份,各旗县市一般公共预算平均支出进度96.1%,高于序时进度12.8个百分点,已经完成全年一般公共预算支出进度92%的目标。支出进度较快的旗县市?#30452;?#26159;:扎赉特旗支出进度为107.7%,科右前旗支出进度为107.4%,阿尔山市支出进度为96%。支出进度相对?#19979;?#30340;旗县市?#30452;?#26159;:突泉县支出进度为89.4%,科右中旗支出进度为85.4%,乌兰浩特市支出进度为84.3%。

  1—10月份,各旗县市政府性基金预算平均支出进度为46.6%。低于序时进度36.7个百分点。各旗县市政府性基金预算支出进度普遍偏慢。其中,突泉县支出进度为63.5%,科右前旗支出进度为54%,扎赉特旗支出进度为53.3%,乌兰浩特市支出进度为43.2%,科右中旗支出进度为38%,阿尔山市支出进度为28.7%。

  二、存在的主要问题

  从各旗县市预算支出进度来看,政府性基金预算支出进度普遍偏慢,主要原因是:

  (一)“钱等项目”问题依然明显。一些旗县市缺乏项?#30475;?#22791;,往往上级专项资金到?#32531;?#25165;开始?#33539;?#39033;目,甚至在资金到位一定时间后还没有可实施的项目,无法及时形成支出,?#29616;?#24433;响支出进度。

  (二)新增专项债券资金支出进度慢。2018年自治区转贷我盟新增地方政府专项债券6.5亿元,全部为旗县市承贷债券。受项目前期准备等因素影响,截至10月底,各旗县市已支出债券资金仅为0.52亿元,支出进度仅为8.03%,?#29616;?#24433;响了政府性基金预算支出进度。分旗县市看,乌兰浩特市转贷2.02亿元,截至目前?#24418;?#25903;出;科右前旗转贷1.52亿元,累计支出500万元,支出进度为3.29%;科右中旗转贷0.65亿元,累计支出0.24亿元,支出进度为36.92%;阿尔山市转贷2.31亿元,支出0.23亿元,支出进度为10.04%。

  (三)财政暂付款挤占政府性基金库款资金问题突出。目前,各旗县市普遍存在财政暂付款挤占政府性基金库款资金,造成政府性基金预算无法执行,?#29616;?#24433;响了政府性基金支出进度。

  三、下一步工作要求

  各旗县市要进一步加大工作力度,找准财政支出进度较低问题的成因,采取切实?#34892;?#25163;段,提高各项预算支出进度,切实提高财政资金使用效益。

  (一)重点提高政府性基金预算支出进度。各旗县市要切实加强政府性基金预算支出执行跟踪,加强上级专项转移支付支出进度,按规定及时将地方政府新增专项债券分解落实到具体项目,切实加快政府性基金支出进度。

  (二)切实加强财政暂付款项等管理。各旗县市要按照财政部有关规定全面清理已发生的财政暂付款项,严禁新增财政对外借款,对确需出借的临时急需款项,要按照有关规定?#32454;?#30028;定借款对象、用途和期限,并经本地区人民政府常务会议批准同意后办理。

  (三)建立支出进度奖惩机制。2018年,自治区对一般公共预算支出进度低于92%的盟市,将扣减其提前下达2019年均衡性转移支付,每低一个百分点扣减均衡性转移支付500万元。盟本级将对一般公共预算支出进度低于92%的旗县市,按比例扣减其提前下达2019年均衡性转移支付。

  (四)严肃财经纪律。各旗县市要牢固树立依法理财意识,将加快预算支出进度、提高财政资金使用效益与保障资金安全有机结合起来,坚决杜绝违规“以拨作支”、虚列支出、挤占挪用专项等行为。严禁向融资平台公司等非预算单位及未纳入年度预算的项目借款和垫付财政资金。要?#32454;?#39044;算约束,不得超出实际收入编制支出预算或追加预算,严禁在法定年初预算和调整预算之外编制各类补充预算或资金安排计划,严禁无预算、无用款计划、超预算和超计划拨付资金。

  

  附件:2018年1-10月各旗县市财政预算执行支出进度情况表.doc

                                                                                    2018年11月25日

地 址:内蒙古乌兰浩特市兴安盟党政大楼电话: 0482-8266664传真: 0482-8266661Email: [email protected]

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